La rénovation des écoles est un enjeu central pour le gouvernement français, qui s’est fixé l’objectif ambitieux de rénover 40 000 établissements d’ici à 2034. Ce plan, annoncé en 2023, repose sur plusieurs dispositifs financiers et d’accompagnement, notamment le programme EduRenov de la Banque des territoires, le programme Actee et le Fonds vert mais ceux-ci sont loin d’être suffisants. Explications.
La rénovation énergétique des écoles revêt une importance cruciale dans le contexte du réchauffement climatique. Selon un rapport d’Oxfam publié en juillet 2023, plus de 7 000 écoles maternelles seront exposées à des vagues de chaleur pouvant dépasser les 35°C d’ici à 2030. Face à cette situation, le président Emmanuel Macron avait annoncé, il y a un an, un plan spécifique en débloquant 500 millions d’euros via le Fonds vert pour soutenir la rénovation des infrastructures scolaires. Cette aide, bien que saluée par les élus, reste insuffisante face aux besoins réels des collectivités.
Christian Métairie, vice-président de l’Association des maires de France (AMF), souligne que ces subventions permettent d’accompagner les communes dans leurs projets en ne couvrant qu’une partie des coûts. En effet, malgré l’allocation de fonds, l’argent reste le principal obstacle pour les collectivités. Celles-ci doivent financer elles-mêmes entre 70 % et 80 % du coût total des travaux, même en bénéficiant du Fonds vert, ce qui représente une charge importante, notamment dans un contexte d’inflation des prix des matériaux. Le Sénat estime qu’en moyenne, un chantier de rénovation coûte environ 1 million d’euros, un chiffre confirmé par l’État lors de l’attribution des subventions. Toutefois, cette somme varie selon l’ampleur des travaux.
Outre les financements, les communes peuvent compter en amont sur un soutien technique et logistique. La Banque des territoires et le programme Actee offrent un accompagnement précieux en matière d’ingénierie et d’élaboration de projets. Les communes, particulièrement les plus petites, peuvent ainsi bénéficier d’une expertise en ingénierie énergétique et surmonter les difficultés techniques liées à la rénovation énergétique. Ce soutien est particulièrement apprécié, car nombre de communes manquent de ressources pour gérer des projets aussi complexes.
Malgré ces aides, il reste des améliorations à apporter. Christian Métairie appelle à une simplification des démarches administratives, notamment en instaurant un dossier unique pour l’ensemble des subventions. Cette démarche faciliterait l’accès aux financements et accélérerait la réalisation des travaux.
La rénovation des écoles en France est en marche, mais des efforts supplémentaires sont encore nécessaires, tant en matière de financement qu’en termes de simplification administrative, pour optimiser les processus et soutenir financièrement les collectivités. Le soutien apporté par les programmes actuels est essentiel mais il doit être renforcé pour permettre aux collectivités de répondre pleinement aux enjeux énergétiques et climatiques auxquels elles font face.
