Climat, justice sociale, démocratie locale : où en sont les maires à mi-mandat ?

Les maires, élus en 2020, ont atteint le milieu de leur mandat en juin dernier. Des collectifs citoyens ont évalué les actions prises par 100 communes et intercommunalités dans le but de comprendre l'état d'avancement de leurs initiatives en matière de climat, de justice sociale et de démocratie locale.

À l'occasion du "dernier mandat pour le climat", les citoyens ont réussi à obtenir de leurs listes candidates aux élections municipales qu'elles s'engagent de manière plus prononcée en faveur de l'écologie, du social et de la démocratie. La période de mi-mandat offre l'opportunité de prendre conscience de l'évolution des actions entreprises, raison pour laquelle 60 collectifs citoyens ont dressé un bilan couvrant 8 thématiques majeures : agriculture et alimentation, mobilités, transition énergétique, environnement et biodiversité, démocratie et participation citoyenne, aménagement du territoire, consommation responsable et cohésion sociale.

Un premier constat met en évidence que les grandes villes (avec plus de 100 000 habitants) sont plus avancées que les villes de taille moyenne (entre 15 000 et 100 000 habitants).

En ce qui concerne le climat, plusieurs résultats sont à noter :

Agriculture et alimentation

Seulement un quart des collectivités apportent leur soutien à des initiatives favorisant un accès équitable à une alimentation de qualité pour l'ensemble de la population.

Parmi les communes évaluées, 60 % ne respectent pas la législation concernant la part minimale de produits de qualité requis dans la restauration collective.

Étant donné l'étroite corrélation entre l'agriculture et l'alimentation, il est impératif de renforcer la préservation des terres agricoles en offrant un accompagnement adéquat aux agriculteurs et en garantissant un accès sécurisé à la production locale.

Mobilité

Un quart des communes ont mis en place une généralisation de la limitation de vitesse à 30 km/h, dans le but de diminuer les nuisances sonores et de promouvoir l'utilisation de modes de transport plus respectueux de l'environnement.

Énergie

Trois-quarts des communes évaluées ont élaboré des plans de sobriété visant à réduire leur consommation énergétique.

Parmi les collectivités évaluées, 40 % disposent d'une feuille de route pour encourager le développement des énergies renouvelables, mais seulement 14 % suivent une trajectoire compatible avec l'objectif de devenir des territoires à énergie positive d'ici 2050.

En ce qui concerne la rénovation énergétique des logements anciens, 85% des territoires ont moins de 1 % de logements réhabilités, ce qui indique un important retard des collectivités dans ce domaine, tant pour les logements que pour les bâtiments tertiaires.

Environnement et biodiversité

Environ la moitié des communes évaluées ont entrepris des actions de préservation et de restauration de leur Trame Bleue, et plus de 60 % d'entre elles ont mis en œuvre une tarification progressive de l'eau ou des mesures d'accompagnement pour faciliter le paiement des factures.

À mesure que la gestion de l'eau devient une préoccupation majeure pour les territoires, il est crucial que les collectivités intensifient leurs efforts en matière de désimperméabilisation des sols et de mise en place de dispositifs de récupération des eaux de pluie.

Le document publié par le Réseau Action Climat détaille d'autres évaluations portant sur des sujets tels que la démocratie et la participation citoyenne, l'aménagement du territoire, la consommation responsable et la cohésion sociale.

De manière générale, les communes doivent aller plus loin et plus rapidement en s'impliquant davantage dans la transition écologique, sociale et démocratique. Il ne reste que trois ans pour poursuivre et accélérer les initiatives en impliquant les acteurs locaux et en améliorant la transparence.

Les maires ont encore un travail considérable à accomplir au cours des trois prochaines années de leur mandat afin de mettre en action les leviers relatifs au climat, à la justice sociale et à la démocratie locale.